近年來，資陽市檢察機關(guān)認真學習習近平法治思想和習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)深入開展“公益訴訟守護美好生活”專項行動，主動回應人民群眾對美麗宜居資陽期待，以檢察綜合履職、一體履職，傾力守護資陽自然生態(tài)之美。

為強化典型案例警示作用，進一步引導全社會積極參與生態(tài)環(huán)境保護，提升廣大群眾風險防范意識和法治意識，在“6·5”世界環(huán)境日之際，資陽檢察對近年來辦理的損害生態(tài)環(huán)境案件進行了梳理，并篩選出四起與民生緊密相關(guān)的典型案例予以通報。

案例一：資陽市檢察機關(guān)督促治理姚市河水體污染系列行政公益訴訟案

【基本案情】

姚市河系瓊江一級支流（瓊江為嘉陵江二級支流），是川渝重要跨界河流。姚市河四川安岳段、重慶潼南段因污水處理廠廢水直排、某鎮(zhèn)污水直排、畜禽養(yǎng)殖等情形，致使河道底泥發(fā)黑，水質(zhì)常年為IV類。發(fā)現(xiàn)問題線索后，資陽市檢察院立即啟動一體化辦案工作機制，抽調(diào)精干辦案力量組建姚市河水體污染公益訴訟專案組。專案組經(jīng)實地勘驗、調(diào)取書證、詢問相關(guān)行政主管部門工作人員及姚市河流域居民等調(diào)查取證后查明姚市河水體污染原因，并依法向有關(guān)方面開展立案調(diào)查、提出檢察建議、提起行政公益訴訟。督促做好破損管網(wǎng)修復、雨污管網(wǎng)分流改造、園區(qū)企業(yè)日常監(jiān)管、農(nóng)村種植（養(yǎng)殖）及面源污染防治、水源補給等污染防治工作，姚市河水體污染問題得到有效解決。白沙國控斷面（位于安岳縣云峰鄉(xiāng)和潼南區(qū)崇龕鎮(zhèn)共管河段），2022年水質(zhì)提前實現(xiàn)年均達Ⅲ類標準。

【典型意義】檢察機關(guān)積極落實公益訴訟跨區(qū)域協(xié)作機制，聯(lián)合辦案，為筑牢長江上游生態(tài)屏障提供有力司法保障，服務于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)；充分發(fā)揮檢察一體化辦案優(yōu)勢，上下聯(lián)動，凝聚公益保護合力；在辦理行政公益訴訟個案監(jiān)督行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基礎(chǔ)上，向縣政府制發(fā)社會治理檢察建議，點面結(jié)合，融合履職，著力實現(xiàn)溯源治理。

案例二：資陽市檢察院訴雁江區(qū)某公司環(huán)境污染民事公益訴訟案

【基本案情】

2021年8月至2022年6月期間，資陽市雁江區(qū)某國有公司經(jīng)營的生活污水處理廠，因生化池堵塞等原因，導致通過其總排污口向外排放的廢水中氨氮、總磷、總氮、五日生化需氧量和懸浮物等含量，均超過《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》允許排放的最高值，造成陽化河及周邊環(huán)境污染。經(jīng)評估，河流生態(tài)系統(tǒng)修復費用為15.7萬元。2023年2月，資陽市檢察院依法向資陽市中級人民法院提起民事公益訴訟，要求該公司賠償外排超標廢水治理成本費用。2023年12月，該公司交納全部賠償費用。

【典型意義】檢察機關(guān)針對治污者排放超標廢水的行為敢于亮劍，堅決啃硬骨頭，堅決提起訴訟。辦案中，針對污染物流動但依然存在于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境依然需要修復的特點，聘請專業(yè)機構(gòu)就治理成本進行評估，堅持環(huán)境損害“全面賠償”的原則，持續(xù)跟進，讓環(huán)境污染治理成本費用執(zhí)行到位，全力維護社會公共利益。

案例三：樂至縣檢察院督促整治口腔診所醫(yī)療廢水、廢物行政公益訴訟案

【基本案情】

2021年，樂至縣檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)境內(nèi)部分民營口腔診所存在未依法辦理《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證》，未依法處理醫(yī)療污水，未依法對醫(yī)療廢物進行分類、盛裝、轉(zhuǎn)運等問題，存在嚴重環(huán)境污染和公共衛(wèi)生安全隱患。通過現(xiàn)場勘驗、詢問證人、調(diào)閱資料等方式收集固定證據(jù)，查明部分口腔診所存在違法行為、相關(guān)行政機關(guān)未依法履職、社會公共利益受到損害的事實。同年5月7日，樂至縣檢察院對相關(guān)行政機關(guān)進行公益訴訟檢察建議集中公開宣告，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員到場監(jiān)督。行政機關(guān)收到檢察建議書后，厘清職責，共同發(fā)力，聯(lián)合開展為期1個半月的行業(yè)專項整治。截至目前，全縣范圍內(nèi)民營口腔診所均已依法辦理《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證》，全部配備合格的醫(yī)療污水處理設(shè)備，醫(yī)療廢水均已實現(xiàn)達標排放，醫(yī)療廢物均按要求收集、盛裝和轉(zhuǎn)運。

【典型意義】該案中，樂至縣檢察院緊盯行業(yè)“空白”，有效助推行政機關(guān)依法行政。對于案件背后暴露的監(jiān)管問題，樂至縣檢察院注重從從個案到“類案”的拓展，就行業(yè)普遍存在的問題，采取集中公開宣告形式，分別向相關(guān)行政機關(guān)發(fā)出檢察建議，促成問題系統(tǒng)性整改，助推行業(yè)難題治理，切實提升公益訴訟檢察辦案“含金量”。

案例四：樂至縣檢察院督促整治耕地污染行政公益訴訟案

【基本案情】

樂至縣某工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)工程由樂至縣某有限公司作為業(yè)主方修建，2019年12月竣工驗收。該污水管網(wǎng)接收樂至縣3家榨菜企業(yè)的生產(chǎn)污水，并通過提升泵站將污水抽取至樂至縣某工業(yè)園區(qū)污水處理廠進行處理。經(jīng)調(diào)查，2021年3月份以來，因提升泵站多次故障，長期未能及時修復，且上述3家榨菜企業(yè)也未及時停止排污，致高氯離子污水持續(xù)外溢，造成周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)27.9畝耕地受損，致使農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)或者絕收。樂至縣檢察院在調(diào)查核實過程中，發(fā)現(xiàn)12家榨菜企業(yè)未辦理《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證》即向污水管網(wǎng)排污，部分日期進入污水處理廠的污水中氯離子濃度遠超該廠處理能力。經(jīng)檢察履職，查明4家行政機關(guān)履行監(jiān)管職責不到位，并發(fā)出訴前檢察建議。4家被監(jiān)督行政機關(guān)已采取多種措施開展耕地修復、污水管網(wǎng)提質(zhì)升級等工作。 

【典型意義】

十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。針對多家行政機關(guān)履職不到位，致使耕地被污染的“多因一果”問題，檢察機關(guān)依法能動履職，當好各方溝通協(xié)作的“橋梁”，以“我管”促“都管”，有效推動各方凝聚共識，規(guī)范10余家榨菜企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，解決了耕地污染長期失管困境，為守護18億畝耕地紅線、捍衛(wèi)糧食安全、服務鄉(xiāng)村振興提供了檢察方案。