《保障農(nóng)民工工資支付條例》的意義
2020年5月1日施行的《保障農(nóng)民工工資支付條例》是我國(guó)第一部保障農(nóng)民工工資支付的專門性法規(guī),是依法治欠的重要體現(xiàn)和制度保證,彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)根治欠薪工作的高度重視,開(kāi)啟了依法治欠的新階段?!稐l例》保護(hù)的農(nóng)民工,是為用人單位提供勞動(dòng)的農(nóng)村居民;《條例》保障的工資,是農(nóng)民工的保命錢、活命錢、養(yǎng)命錢,是提升農(nóng)民工群體獲得感、幸福感、安全感的重要物質(zhì)基礎(chǔ)?!稐l例》的執(zhí)行,將有利于解決現(xiàn)實(shí)中存在的三大問(wèn)題: 一是解決建設(shè)項(xiàng)目資金不到位導(dǎo)致的欠薪問(wèn)題。《條例》圍繞資金主線,對(duì)處于末端環(huán)節(jié)的農(nóng)民工工資進(jìn)行全程保障,避免拖欠工程款與拖欠農(nóng)民工工資相互交織,具體實(shí)施五項(xiàng)制度:項(xiàng)目開(kāi)工前要有資金安排,建設(shè)單位要提供工程款支付擔(dān)保,建設(shè)單位至少按月?lián)芨度斯べM(fèi)用,總包單位要存儲(chǔ)工資保證金(也可用金融機(jī)構(gòu)保函替代),總包單位開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶(用于撥付人工費(fèi)用、總包代發(fā)工資)。 二是解決建設(shè)市場(chǎng)秩序不規(guī)范導(dǎo)致的欠薪問(wèn)題。《條例》明確住建、交通、水利等行業(yè)工程建設(shè)主管部門規(guī)范本領(lǐng)域建設(shè)市場(chǎng)秩序,依法查處違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為,并對(duì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的違法行為及時(shí)制止和糾正,對(duì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的案件進(jìn)行督辦;《條例》明確了建設(shè)單位對(duì)總包單位、總包單位對(duì)分包單位要監(jiān)督支付工資的職責(zé),還明確了建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支付工資的三種情形、總包單位應(yīng)當(dāng)支付工資的四種情形。 三是解決施工企業(yè)勞動(dòng)用工不規(guī)范導(dǎo)致的欠薪問(wèn)題。《條例》明確規(guī)定,未與總包單位、分包單位訂立勞動(dòng)合同并用工實(shí)名登記的人員不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工,總包單位、分包單位要建立用工管理臺(tái)賬并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。