今(13)日上午，本網(wǎng)在眉山市公安局召開的“向人民報告”之“活力公安”新聞通氣會上獲悉，今年以來，眉山市公安局認真貫徹落實“涼山會議”、全省公安局（處）長會議精神，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升服務(wù)水平為目標，以科技應(yīng)用、智慧警務(wù)為支撐，以“四辦”為引領(lǐng)，推進“放管服”改革，取得了階段性成效。

　　推行“便捷式”服務(wù)，實現(xiàn)“即來即辦”。交管部門推出人性化“四免服務(wù)”、“一窗服務(wù)”。全市所有車管窗口和服務(wù)站全部實行“免費復(fù)印、免費拓印、免于填表、免于提交”。集成化實現(xiàn)了憑本人居民身份證明一證即辦18類車駕管業(yè)務(wù)；協(xié)調(diào)財政部門，在最短時間內(nèi)層層攻關(guān)，實現(xiàn)了繳費支付電子化，受理、制證、繳費“一窗通辦”。戶籍管理部門對出生登記、戶口遷移、復(fù)轉(zhuǎn)業(yè)軍人落戶、居住證、居民身份證申辦等戶口申報事項，當(dāng)場辦理。出入境管理部門大力推行“只跑一次”改革，推出周六延時服務(wù)、免費照相服務(wù)、全程導(dǎo)辦服務(wù)、快捷支付服務(wù)、加急辦證服務(wù)、信息查詢服務(wù)、表格打印服務(wù)、溫馨提示服務(wù)等八項服務(wù)。同時推行智能自助服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)中心、警務(wù)服務(wù)站、基層派出所設(shè)置自助服務(wù)區(qū)，配備居民身份證、居住證、出入境證照、交通違法處理等各類自助服務(wù)終端，實現(xiàn)24小時服務(wù)“不打烊”。還推行特色個性服務(wù)。采取錯時服務(wù)、延時服務(wù)和雙休日輪值服務(wù)等工作模式，推行預(yù)約辦理、全國通辦、異地代辦、上門服務(wù)等多種服務(wù)方式，努力使公安服務(wù)更精準、更便利、更貼心。分門別類提供辦件查詢、證件到期提醒、監(jiān)督投訴、舉報報警、咨詢電話彩鈴答疑、非工作時間預(yù)約服務(wù)等特色服務(wù)。

　　推行“在線式”服務(wù)，實現(xiàn)“隨時能辦”。自主研發(fā)“眉山公安出入境在線微服務(wù)平臺”，并成功接入“四川公安APP”進行推廣應(yīng)用。“微服務(wù)”包含證照拍攝、預(yù)約填表、辦證點導(dǎo)航、進度查詢、港澳臺二次簽注在線辦理、證件寄遞、境外人員住宿登記網(wǎng)上申報、在線排號等八大自主創(chuàng)新功能。申請人可通過關(guān)注“眉山公安出入境”微信公眾號，辦理上述業(yè)務(wù)。其中，在線排號和境外人員住宿登記網(wǎng)上申報為本地首創(chuàng)，申請人可在線查詢?nèi)惺芾睃c實時排隊情況，選擇路程近、排隊少的受理點就近辦理，境外人員可通過該平臺申報住宿登記，無需前往轄區(qū)派出所申報。同時開展交管業(yè)務(wù)“掌上辦”、 交通事故“掌上調(diào)”。開通“交管12123”手機APP 25項交管業(yè)務(wù)，推出了車管業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)，群眾可以隨時預(yù)約辦理地點和時間、隨到隨辦，大幅減少排隊等候時間，實現(xiàn)“群眾不跑數(shù)據(jù)跑”。 自網(wǎng)辦中心成立至今，網(wǎng)辦中心共受理用戶注冊業(yè)務(wù)35766條、機動車業(yè)務(wù)22628條、駕駛證業(yè)務(wù)1390條、檢驗預(yù)約590條、備案非本人機動車審核21428條、用戶申訴管理審核8440條、選號嫌疑審核706條、違法處理136588條（罰款繳納204842元）。與保險部門聯(lián)合實行遠程調(diào)處，實現(xiàn)網(wǎng)上受理、定責(zé)、調(diào)解、定損、理賠，組建了30余人的城市道路“警保聯(lián)動”服務(wù)專員隊伍。2019年1月至今，全市共在線處理輕微道路交通事故1192起，其中保險公司“警保聯(lián)動”巡查人員協(xié)助處理事故370起。另外，還開展戶籍業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”。 開通“眉山公安微戶政”，實現(xiàn)了戶籍業(yè)務(wù)“百姓不出戶，全程網(wǎng)上辦”，共覆蓋了21項戶籍業(yè)務(wù)，真正實現(xiàn)戶籍服務(wù)零距離。

　　推行“下延式”服務(wù)，實現(xiàn)“就近快辦、多點可辦、少跑快辦”。在中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)增設(shè)出入境受理點，方便群眾就近辦理。將戶口申報事項全部下放到分縣局和派出所辦理。全市設(shè)立21家社會化檢測站，再增夠12臺自助服務(wù)機，滿足群眾個性化需求、解放了警力；將國產(chǎn)小型汽車、摩托車上戶辦證等有關(guān)辦理權(quán)限下放到各區(qū)縣大隊和車管服務(wù)站，在全市設(shè)立交管服務(wù)站21家，方便群眾就近辦理交管業(yè)務(wù)；在全市布建警郵合作網(wǎng)點12家，實現(xiàn)了車管服務(wù)“出門就辦”。推出港澳二次簽注“雙向快遞”服務(wù)、新辦證件郵政快遞送證上門服務(wù)，由“不見面審批”升級為“不見面送達”。
　　推行“集約式”服務(wù)，實現(xiàn)“一次結(jié)辦”。一是梳理清單流程。按照“一張清單全告知”的標準，建立完善權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，梳理出行政許可、行政處罰、行政強制、行政獎勵等行政權(quán)力，全部納入市政府行政權(quán)力事項數(shù)據(jù)庫對外公開。二是精簡審批事項。按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的“四減”工作要求，對公安審批業(yè)務(wù)進行全面梳理、減重瘦身，大力推行一次告知、一表申請、一網(wǎng)辦理。為企業(yè)開辦簡化流程，提供便利，企業(yè)開辦必備流程環(huán)節(jié)精簡至4個。全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明。三是打通內(nèi)部壁壘。按照“最多跑一次”的標準要求，全面推進內(nèi)部資源整合優(yōu)化，對涉及到多個部門、多個環(huán)節(jié)、較為復(fù)雜的審批事項，探索推行并聯(lián)審批制度，群眾只需把申請材料提交到公安綜合受理窗口，其他手續(xù)全部由警種內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦結(jié)，變“分頭多跑”為“只跑一次”。

　　據(jù)介紹　在推進“放管服”進程中，該局緊緊圍繞責(zé)任落實、組織領(lǐng)導(dǎo)、整體協(xié)作、跟蹤問效四個方面，建立了一整套保障機制。首先是建立內(nèi)部發(fā)動機制，引領(lǐng)全警擔(dān)當(dāng)作為。在成立了以局長羅毅同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，抽調(diào)人員成立“放管服”改革協(xié)調(diào)小組。統(tǒng)籌研究推進公安機關(guān)職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施。其次是建立組織推動機制，搭建工作平臺。協(xié)調(diào)小組下設(shè)精簡行政審批組、改善治安管理社會服務(wù)組、改善移民和出入境管理社會服務(wù)組、改善交通管理社會服務(wù)組4個專題組。業(yè)務(wù)警種負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推進治安管理、移民和出入境管理、交通管理等社會管理領(lǐng)域的“放管服”改革。分縣局落實便民利民措施、推出特色創(chuàng)新模式、大力推進“四個辦”落地，打通“放管服”改革“最后一公里”。全局形成黨委主導(dǎo)、協(xié)調(diào)小組牽總、部門警種負責(zé)、區(qū)縣創(chuàng)新落實的整體聯(lián)動格局。三是建立目標引領(lǐng)機制，確保高質(zhì)量完成。按照省廳黨委要求，我們倒排時間表、劃出施工圖，對每項任務(wù)細化時間節(jié)點、標準要求，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人。建立日常會商聯(lián)辦、定期交流機制，共同研究推進措施。建立審批部門與各警種部門之間互通互聯(lián)、緊密合作、協(xié)調(diào)高效的閉環(huán)工作體系。四是建立跟蹤問效機制，層層落實改革責(zé)任。將“放管服”改革納入“督考推”，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和崗位責(zé)任，逗硬獎懲，上掛“紅黑榜”。出臺《“放管服”責(zé)任追究問責(zé)辦法》，對思想認識不到位、組織實施不力、未按節(jié)點要求落實改革任務(wù)的單位和部門，嚴肅問責(zé)追究。(楊超林 李智林)