在當(dāng)前國際國內(nèi)大形勢、大背景下，公安機關(guān)的任務(wù)越來越重，壓力越來越大，責(zé)任更為重大，給公安機關(guān)隊伍建設(shè)提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

我們只有不斷加強新時代公安隊伍建設(shè)，著力鍛造一支絕對忠誠于黨、黨和人民滿意的高素質(zhì)過硬公安隊伍，才能沉著應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，才能更好的貫徹執(zhí)行以公安工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。我就圍繞紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的重要性，從峨邊公安隊伍建設(shè)實踐出發(fā)，深入剖析當(dāng)前隊伍紀(jì)律作風(fēng)存在的問題，并就如何進(jìn)一步加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)公安隊伍高質(zhì)量發(fā)展提出對策建議。

一、優(yōu)良的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性

（一）是我們黨光榮傳統(tǒng)的歷史延續(xù)。我們黨是靠革命理想組織起來、靠嚴(yán)明紀(jì)律凝心聚魂的政黨，優(yōu)良的紀(jì)律作風(fēng)是我們黨的一大政治優(yōu)勢。在黨的革命、建設(shè)、改革各個重要時期，優(yōu)良的紀(jì)律作風(fēng)始終有力推動著黨和國家事業(yè)不斷取得勝利。進(jìn)入新時代，多次強調(diào)“切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)”，身體力行、以上率下狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，從制定執(zhí)行中央八項規(guī)定這個“小切口”破題開局，堅持正風(fēng)肅紀(jì)反腐一體推進(jìn)，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了一些長期沒能解決的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)煥然一新，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力極大提升。

（二）是與群眾血肉相連的重要保證。黨的根本宗旨和原則是全心全意為人民服務(wù)，優(yōu)良的紀(jì)律作風(fēng)是保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切黨同群眾聯(lián)系的重要保障。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民用新的偉大奮斗建設(shè)新的偉大工程、創(chuàng)造新的偉業(yè)，必須依靠優(yōu)良的紀(jì)律作風(fēng)保持和加強與群眾的血肉聯(lián)系。只有時刻與群眾保持血肉聯(lián)系，我們的工作才能得到群眾的理解和支持，只要全黨全國各族人民同心同德，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義事業(yè)才能取得一個又一個偉大勝利。

（三）是鍛造過硬隊伍的成事之基。公安機關(guān)作為人民民主專政的重要工具，是國家治安行政力量和司法力量的武裝體現(xiàn)，是牢牢掌握在黨和人民手中的“刀把子”，這一特性要求公安機關(guān)必須以建立嚴(yán)格的紀(jì)律約束和監(jiān)督制度進(jìn)行管理。要確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，就必須以鐵的紀(jì)律打造鐵的隊伍，鍛造過硬公安隊伍，必須把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，強化紀(jì)律約束、作風(fēng)養(yǎng)成，為正確行使公權(quán)力設(shè)置“防火墻”，做到真正知敬畏、存戒懼、守底線。只有這樣，才能形成強大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，更好履行黨和人民賦予我們的新時代使命任務(wù)。

二、峨邊公安隊伍建設(shè)實踐

（一）做實政治建警，筑牢忠誠警魂?？h局始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，弘揚偉大建黨精神，衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”，在強化學(xué)思踐悟中夯實思想根基。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展緬懷革命先烈、“重溫入黨誓詞，不忘入黨初心”等系列活動，組織觀看《警鐘》等教育片，舉辦局“紅色課堂”，瞻仰鐵道兵博物館、烈士紀(jì)念等活動，開展健康知識講座，普及心理健康基礎(chǔ)知識，組織全警籃球、拔河比賽等豐富的警營文化生活，有力推進(jìn)政治建警工作向縱深發(fā)展。

（二）細(xì)制培養(yǎng)方案，提升素能保障。聚焦“素質(zhì)能力提升，夯實基層基礎(chǔ)”的目標(biāo)，按照“基礎(chǔ)業(yè)務(wù)全員覆蓋，重點業(yè)務(wù)集中提升”的思路，開展處突最小作戰(zhàn)單元專項訓(xùn)練11期，舉辦業(yè)務(wù)大講堂8期，政治輪訓(xùn)2期，并逐一通過考試檢驗學(xué)習(xí)效果，對考試不合格的同志采取“先跟班學(xué)習(xí)，再補考檢驗”的方式進(jìn)行培訓(xùn)。通過不斷完善“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”的培訓(xùn)機制，增強隊伍的各項素能。制定新警成長計劃，通過“一對一”師徒結(jié)對幫帶培養(yǎng)，做好新錄用民警的發(fā)展、培養(yǎng)，形成廣大青年民警快速成長的勢頭，達(dá)到更好更快適應(yīng)工作的目標(biāo)。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，強化紀(jì)律作風(fēng)?？h局把作風(fēng)建設(shè)作為日常監(jiān)督重點，做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)監(jiān)督，抓在經(jīng)常，形成常態(tài)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動和政法隊伍教育整頓，通過組織專題培訓(xùn)、觀看警示教育片，參觀警示教育基地等方式，引導(dǎo)全局民警、輔警自覺把紀(jì)律嚴(yán)起來，把作風(fēng)硬起來，堅持求真務(wù)實，真抓實干的工作作風(fēng)。通過紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項整治行動深入查擺作風(fēng)頑疾，逐一列出問題清單，明確整改時限、壓實整改責(zé)任，采取整改一項銷號一項，推動問題逐項整改到位。堅持從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等六個方面抓起，強化民警日常養(yǎng)成教育，切實規(guī)范民警工作行為，提升隊伍作風(fēng)形象。

三、當(dāng)前隊伍存在的問題

縣局雖然在隊伍建設(shè)工作上取得了一定成績，但在“嚴(yán)、實、快、細(xì)”四個方面的還存在以下問題：

（一）政治意識不強，紀(jì)律落實不嚴(yán)。少數(shù)民警政治敏銳性、政治執(zhí)行力不強，在一些問題上不能與組織保持高度一致，對縣局黨委的決策部署，認(rèn)識不到位、貫徹不堅決、落實不徹底，安排工作高接低辦。

（二）宗旨意識不牢，工作措施不實。個別民警在執(zhí)法過程中沒有站在老百姓的立場來考慮問題，沒有樹牢“以人民為中心”的發(fā)展思想和“人民至上”的工作理念；有些部門認(rèn)為隊伍管理只是縣局黨委和督察部門的責(zé)任，上級怎么說我就怎么做，在隊伍教育管理上沒有結(jié)合本部門實際情況制定清晰的目標(biāo)和工作計劃，就是簡單搞形式、走過場。對民輔警思想狀況和八小時以外的活動等情況不掌握，教育管理監(jiān)督?jīng)]有針對性，因此沒有真正將隊伍教育管理工作落到實處。

（三）進(jìn)取意識不足，辦事效率不快。少數(shù)民警工作缺乏主動性、積極性，工作中安于現(xiàn)狀，對有困難的工作相互推諉或馬虎應(yīng)付，不吸取教訓(xùn)，心存僥幸，適應(yīng)能力欠缺，自身學(xué)習(xí)不夠，執(zhí)法質(zhì)量問題突出，個人執(zhí)行力不足，以身試法，自律意識不強，不嚴(yán)格要求自己，工作效率低，質(zhì)量不高。平時學(xué)習(xí)不足，沒有做到胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，沒有時刻關(guān)注中央和部省市縣在關(guān)心什么、強調(diào)什么，對公安工作高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求一知半解，見事不詳知、遇事不敏感，沒有緊迫感。

（四）責(zé)任意識不高，審核把關(guān)不細(xì)。個別部門主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)不夠，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍管理的“主體責(zé)任”“第一責(zé)任”“一崗雙責(zé)”認(rèn)識模糊，對“四種形態(tài)”的運用不到位，未將“嚴(yán)”字貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊伍管理教育、業(yè)務(wù)工作推進(jìn)始終，以至于沒有及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。少數(shù)民輔警對自身職責(zé)定位不清晰、不準(zhǔn)確，導(dǎo)致工作責(zé)任落實有差距。尤其是在執(zhí)法辦案、書面材料審核把關(guān)等方面，輔警想著民警會看、民警想著領(lǐng)導(dǎo)會審，而領(lǐng)導(dǎo)想著民警會認(rèn)真檢查，結(jié)果層層審，層層空，導(dǎo)致“錯、漏、差”情況時有發(fā)生。

四、對加強隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的建議

（一）“嚴(yán)”字當(dāng)頭。一要抓公安黨建。從局黨委到基層黨支部，健全系列黨建制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，理順優(yōu)化組織架構(gòu)，提檔升級黨建陣地，壓緊壓實從嚴(yán)治黨治警主體責(zé)任，確保黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。二要抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任和督察監(jiān)督責(zé)任，制定從嚴(yán)治警主體責(zé)任清單，定期分析隊情廉情，用活用好“四種形態(tài)”、規(guī)范運用“第一種形態(tài)”，建強教導(dǎo)員隊伍，運用好督察員機制，做實思想政治工作，就是嚴(yán)在平時、管在日常，引導(dǎo)全警養(yǎng)成優(yōu)良過硬作風(fēng)。三要抓學(xué)習(xí)教育。常態(tài)化長效化開展政法隊伍教育整頓，加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)；常態(tài)化開展警示教育，及時通報違紀(jì)違法典型案例，深刻剖析案件背后的原因和教訓(xùn)，引導(dǎo)民警輔警深刻吸取反面典型的慘痛教訓(xùn)，以案為鑒、以案促改，推動隊伍紀(jì)律作風(fēng)思想從“被嚴(yán)”到“要廉”轉(zhuǎn)變。

（二）“實”字發(fā)力。一要推樹實干精神。履行好新時代使命任務(wù)，干部是根本、人才是保障，要堅持實干當(dāng)頭，修訂完善干部任用管理辦法，配齊配強不同層級領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)把好干部選出來、用起來，不斷調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、完善梯隊，為干好工作提供堅強的組織保障；堅持正向激勵，完善民警個人績效考核辦法，進(jìn)一步探索不同年齡段民警管理使用辦法，全面激發(fā)隊伍活力。二要聚焦實力培養(yǎng)。大力推進(jìn)全警常態(tài)化實戰(zhàn)訓(xùn)練，以練為戰(zhàn)、以戰(zhàn)為練，提升全警業(yè)務(wù)素養(yǎng)和實戰(zhàn)技能。提高實訓(xùn)的針對性，深入實施靶向培訓(xùn)機制，緊扣警務(wù)前沿、實戰(zhàn)急需、薄弱環(huán)節(jié)，以及一線最常用、最急需的內(nèi)容開展訓(xùn)練，提高實訓(xùn)的有效性。三要堅持實效考核?？己酥贫ㄒ⒅貙嵭?、尊重實際，要與工作實際相結(jié)合，不違背科學(xué)規(guī)律，不盲目胡干蠻干，要充分發(fā)揮考核的“體檢表”“指揮棒”作用，通過建立領(lǐng)導(dǎo)班子和干部平時考核、年度考核和重大任務(wù)考察評價體系，強化考核結(jié)果運用，助推實干實效。

（三）“快”字增效。一是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要“快”。牢固樹立“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”理念，并切實將理念轉(zhuǎn)化為行動自覺。不斷深化執(zhí)法體制改革，推動執(zhí)法辦案管理服務(wù)中心，向打擊與保護(hù)、效率與公正、目的與形式“三統(tǒng)一”的最佳執(zhí)法目標(biāo)邁進(jìn)。嚴(yán)管重罰治安亂點亂象，堅決打擊網(wǎng)絡(luò)造謠、阻礙執(zhí)法、揚言報復(fù)民警等違法行為，給一些人立下規(guī)矩、劃出底線，營造良好法治環(huán)境，防止形成“破窗效應(yīng)”。二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)查處要“快”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要做到對違紀(jì)違規(guī)問題線索快查快處，堅持對紀(jì)律負(fù)責(zé)，對黨員干部個人負(fù)責(zé)的原則，及時核查上級交辦、信訪投訴舉報發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)線索，依法依規(guī)對違法違紀(jì)問題進(jìn)行快查快處，切實做到防范在早，處置在小，決不能養(yǎng)癰遺患。三是先進(jìn)典型選樹要“快”。先進(jìn)典型是展示公安機關(guān)風(fēng)采的一扇窗口，在構(gòu)建和諧警民關(guān)系中發(fā)揮著重大作用。要積極展示為民服務(wù)先進(jìn)典型，向社會傳遞正能量，同時引導(dǎo)廣大民輔警學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭當(dāng)先進(jìn)，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。