近年來,峨邊彝族自治縣公安局深入貫徹執(zhí)行省廳市局部署實施的“深耕計劃”,立足轄區(qū)實際,積極打造“警護阿依”未成年服務工作品牌,以實際行動為廣大未成年人健康成長保駕護航。
一、強化組織推進,提升協同效能。一是注重認識提升??h公安局黨委高度重視未成年保護工作,堅決貫徹落實黨中央、國務院關于加強未成年人保護工作決策部署,將“兩法一條例”作為會前學法重要內容,對《公安部關于加強公安機關未成年人保護和預防犯罪工作的意見》等法律法規(guī)第一時間傳達學習。二是健全組織機構??h局多次召開專題會議研究部署“警護阿依”品牌建設工作,成立了由縣局主要領導任組長,分管副局長任副組長,治安、刑偵、政工、網安、巡特警、食藥環(huán)偵大隊和各派出所等縣局相關警種部門主要負責人為成員的領導小組,全局“一盤棋”,有效配合聯動開展工作。三是細化工作舉措。結合實際制定了《峨邊彝族自治縣公安局關于打造“警護阿依”工作品牌的實施方案》,將未成年人保護和預防犯罪作為年度工作重點抓、突出抓,細化工作職責,建立督導檢查措施,倒逼各項工作落地見效。
二、強化機制建設,提升聯防效能。一是完善“警校共建”機制。從嚴落實“派出所+校園”聯系制度,加強與學校之間的聯系溝通,建立健全信息通報機制,今年來,組織召開“護校安園”聯席會16場次,深入聽取廣大師生意見建議,廣泛收集涉校情報信息,共同商討防范對策,打造齊抓共管工作格局。同時,在開學季、學期末等重要敏感節(jié)點及時召開協商會,分析校園安全形勢,研究制定安全措施,全面加強改進校園安全保衛(wèi)工作。二是完善“警校共訓”機制。主動引入群防群治力量參與“護學崗”行動,按照“干警+青年男教師+校園保安”隊制規(guī)格量身打造校園“最小應急單元”54個,進一步壯大護校隊伍力量,實現“護學崗”全覆蓋。組織治安、巡特警、轄區(qū)派出所民警到轄區(qū)幼兒園、中小學開展安全叉、抓捕器、橡膠棒等應急處置裝備的使用培訓,定期組織校園開展消防疏散演練、突發(fā)事件處置和反恐實戰(zhàn)演練,指導學校完善校園安全事故和突發(fā)案事件的應急處置預案,確保涉校案件事故發(fā)生時,警校雙方能夠快速反應、整體聯動、有效處置。今年以來,共開展各類涉校演練4場次,受訓師生及工作人員達800余人次。三是完善“警校共育”機制。選派有責任感、宣講能力強的優(yōu)秀民警擔任學校“法治副校長”,積極開展“送法進課堂”活動。今年以來,共選派業(yè)務能力較強的16名民警擔任全縣中小學法制副校長,開展校園法治宣傳、應急演練等專題教育共計30余場次,擬于秋季開學時全覆蓋開展“開學第一課”活動。
三、強化領域監(jiān)管,提升安全效能。一是嚴實監(jiān)管治安場所。加大營業(yè)性歌舞娛樂、酒吧、網吧等場所的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查力度,聯合縣文旅局、縣綜合執(zhí)法局等部門開展了未成年人入場消費以及未成年人入職工作專項檢查,督促指導旅館、賓館經營者落實接待未成年人入住“五必須”“四實”規(guī)定。今年以來,共計檢查酒吧、KTV、旅店等場所620余家次,組織召開娛樂場所未成年人保護提醒約談會2次,召開旅店業(yè)約談會3次,娛樂場所涉未成年人案事件“零發(fā)生”。二是嚴格管控重點人員。依托“情指行”一體化合成作戰(zhàn)中心和學校智慧安防設施,全面收集研判涉校安全風險隱患,強化校園周邊各類治安重點人員管控,加強預警,確保安全。落實校園“高峰勤務”和“護學崗”制度,巡特警、派出所、交警等部門警力常態(tài)開展車巡、步巡勤務和“135快反”應急處置演練。同時每月組織對校園內部及周邊重點人員開展走訪摸排,發(fā)現的高危人員及時管控。今年以來,每日定期開展護學行動,累計出動警力1390余人次,排查穩(wěn)控校園周邊高危人員3人。三是嚴密排查涉校隱患。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,借助群防群治力量全面排查、及時發(fā)現、全力化解校園矛盾糾紛、安全隱患,征集涉校違法犯罪線索,對可能影響學校安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題,盡最大限度化解在小、消除在早。組織社區(qū)民輔警結合“一標三實”等基層基礎工作,深入村社、學校、出租屋對轄區(qū)內適齡失學、有違法犯罪前科、有嚴重不良行為的未成年人進行全面摸排走訪,做到底數清、情況明。今年以來,走訪慰問困難學生3次16人,協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功勸返5名未成年人重新回歸校園,穩(wěn)妥化解涉校不穩(wěn)定因素5起。
四、強化打擊防范,提升處置效能。一是加強警情處置。110指揮中心將涉未成年人警情納入敏感案事件范圍,第一時間報指揮長及值班局領導調度指揮,重大敏感警情及時報局主要領導提級指揮,調度治安、巡特警、合成作戰(zhàn)中心等聯合處置,第一時間聯動學校、家屬共同處置。今年以來,及時制止未成年斗毆違法行為10余起,找回離家出走未成年人5人。二是堅持重拳打擊。嚴厲打擊懲治暴力侵害未成年人犯罪,特別是對校園霸凌、性侵害、性騷擾等嚴重危害未成年人身心健康的違法犯罪行為,快偵快破、依法懲處,有效擠壓涉及未成年人的違法犯罪空間。今年以來,破獲涉未成年人違法犯罪案件8起、打擊處理10人。同時,將有多次違法犯罪前科且教育轉化難度較大的未成年人納入重點管理,今年以來,特巡警開展針對性盤查150余人次,對上述未成年人以教育震懾等方式進行管控,有效凈化了社會治安環(huán)境。三是推動閉環(huán)保護。加強與醫(yī)院、婦聯等部門對接,指導和履行涉未成年人侵害案事件強制報告義務,增強全社會保護未成年人、與侵害未成年人違法犯罪行為作斗爭的意識。主動協調屬地村社和教育、民政、司法部門聯合開展教育幫扶工作,對校園霸凌、性侵害等未成年受害者同步做好心理輔導與輿情管控,做到法律效果與社會效果相統一。