峨邊彝族自治縣公安局堅(jiān)持警源、信源、訴源“三源共治”,受理、辦理、處理“三化融合”,新病、老病、未病“三方齊下”,責(zé)任、評價(jià)、督導(dǎo)“三體同建”,全力實(shí)現(xiàn)“控增量、減存量、防變量、提戰(zhàn)力”工作目標(biāo)。
一、堅(jiān)持“三源共治”,變“上訪”為“不訪”。一是強(qiáng)化警源治理。緊緊圍繞“警情、案件、人員、財(cái)物、卷宗、場所”等執(zhí)法要素,對涉執(zhí)法案件實(shí)行信訪風(fēng)險(xiǎn)評估,以“日清、周評、月查、季考”的方式,對可能引起集體訪、群體訪、突發(fā)訪、異常訪的重點(diǎn)案件全量進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警。二是強(qiáng)化信源治理。通過縮短辦件周期、壓實(shí)辦件責(zé)任,推動85%以上的初信、初訪件實(shí)現(xiàn)即來即辦,群眾等待受理、答復(fù)時(shí)間平均縮短40%以上,以高質(zhì)效的信件辦理贏得群眾滿意,實(shí)現(xiàn)及時(shí)受理率、限時(shí)辦結(jié)率、按期答復(fù)率均達(dá)100%的工作目標(biāo)。三是強(qiáng)化訴源治理。結(jié)合“一村一輔警”工作,升級打造由駐村民輔警、村社干部、網(wǎng)格員等多方融合的矛盾糾紛排查化解隊(duì)伍,不斷強(qiáng)化社會面巡邏防控和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查, 將情報(bào)觸角延伸到基層末梢,消除盲區(qū)死角。今年以來,共受理群眾來信來訪16件,辦結(jié)回復(fù)14件,共接受通過心連心反映的問題57件,辦結(jié)回復(fù)57件。
二、堅(jiān)持“三化融合”,變“信訪”為“信法”。一是推進(jìn)受理法治化。首先規(guī)范接收登記,暢通網(wǎng)上網(wǎng)下信訪渠道,建立登記不實(shí)問題核查處理機(jī)制;其次精準(zhǔn)甄別分流,對于信訪事項(xiàng),分清是否屬于公安機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,分清事項(xiàng)類型和責(zé)任警種部門,確保及時(shí)分流到事權(quán)單位,形成工作閉環(huán)。最后規(guī)范受理告知,受理情況及時(shí)書面告知信訪人,積極做好信訪群眾解釋、幫扶等工作。二是推進(jìn)辦理法治化。嚴(yán)格按照“三到位一處理”要求依法解決群眾訴求,堅(jiān)決杜絕“小訪小解決、大鬧大解決”的現(xiàn)象出現(xiàn),幫助信訪群眾通過法定途徑、法定方式依法維護(hù)自身合法權(quán)益,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。三是推進(jìn)處理法治化。加強(qiáng)信訪工作追責(zé)問效,用好信訪工作“三項(xiàng)建議權(quán)”,對不履行或不正確履行職責(zé)導(dǎo)致信訪問題發(fā)生、造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。依法審慎對串聯(lián)聚集滋事、擾亂信訪秩序、散布網(wǎng)絡(luò)謠言等違法行為開展打擊處理,實(shí)現(xiàn)“打擊一個(gè),震懾一批,教育一片”的良好效果。今年以來,縣局引導(dǎo)5批次6人通過法定途徑解決其合理訴求。
三、堅(jiān)持“三方齊下”,變“能治”為“善治”。一是最多訪一次改革“治新病”。堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、壓緊責(zé)任、提升質(zhì)效一體發(fā)力,推動健全落實(shí)“黨委主抓、部門履職、全警參與”大信訪格局,以“一窗受理、一處專調(diào)、多元聯(lián)動”推動信訪事項(xiàng)一次性解決、努力實(shí)現(xiàn)“最多訪一次”目標(biāo)。二是信訪積案常態(tài)化治理“治老病”。堅(jiān)持黨委統(tǒng)籌,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署推動、親自包案解決,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體管,各警種部門主要負(fù)責(zé)同志直接抓、帶頭辦,綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包案、協(xié)商調(diào)解、公開聽證、案件評查、司法救助、信訪終結(jié)等方式方法,按時(shí)化解了信訪積案。三是源頭治理“治未病”。對透過信訪反映出的有案不立、壓案不查、降格處理,以及干預(yù)執(zhí)法司法和執(zhí)法不當(dāng)、逐利性執(zhí)法等群眾反映強(qiáng)烈的問題清單式銷號整改,切實(shí)從源頭堵住執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)的信訪問題。結(jié)合日常接訪情況建立重點(diǎn)信訪案件、執(zhí)法突出問題、維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患等“三個(gè)清單”,為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)明確了提升方向。今年以來,縣局積極與檢察院、法院溝通對接,成功辦理2件信訪積案。
四、堅(jiān)持“三體同建”,變“群防”為“共防”。一是建立責(zé)任體系。落實(shí)縣局、督察大隊(duì)、辦件部門三級責(zé)任“鏈條”,明確局領(lǐng)導(dǎo)、法制大隊(duì)長、督察大隊(duì)長、派出所(部門)、專(兼)職信訪員五個(gè)崗位責(zé)任,努力構(gòu)建“三級貫通、五崗聯(lián)動、一體推進(jìn)”的信訪工作機(jī)制。二是建立評價(jià)體系。深化信訪崗位實(shí)戰(zhàn)大練兵和信訪工作人才庫建設(shè),強(qiáng)化信訪民警教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和交流使用等機(jī)制。將滿意測評情況與績效考核掛鉤,形成人人都是信訪民警的角色意識、化解信訪人人有責(zé)的自覺擔(dān)當(dāng)。三是建立督導(dǎo)體系。完善“信訪+督察”機(jī)制,加強(qiáng)對信訪件辦理質(zhì)效的督察,通過抽查評議、法制評查、責(zé)任倒查的方式全面提升信訪工作質(zhì)量;強(qiáng)化局領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)信件辦理制度,由局領(lǐng)導(dǎo)對包案的信訪件進(jìn)行全量檢查復(fù)核,推動各級干部真接訪、真傾聽、真化解、真改進(jìn)。今年以來,峨邊縣公安局“一把手”帶案接訪3次4人,黨委班子成員接訪7次9人。