威遠縣地處四川盆地中南部,能源資源豐富、工礦企業(yè)眾多、矛盾糾紛復(fù)雜、群體性糾紛較為明顯。威遠縣人民法院秉承“四個堅持”,組建14個“1+1+1”調(diào)研團隊,根據(jù)司法實踐中現(xiàn)實問題應(yīng)因施策做好調(diào)查研究工作,先后有15篇調(diào)研論文在省級學術(shù)討論會獲獎,10篇論文在省級學術(shù)討論會獲獎,應(yīng)用法學研究工作續(xù)三年被內(nèi)江市委政法委、市中級人民法院表彰。
堅持正確導(dǎo)向,組建調(diào)研團隊
以習近平調(diào)研工作重要論述為指導(dǎo)。以習近平總書記“多調(diào)研、摸實情”的調(diào)研工作重要論述為指導(dǎo),緊扣司法審判和司法改革重點問題影響開展常態(tài)化調(diào)研。
院黨組高度重視調(diào)研工作。將調(diào)研工作納入院黨組議事日程,做到與日常工作“同安排、同部署、同推進、同督促、同考核”,持之以恒推進調(diào)研工作,保證各項調(diào)研任務(wù)落地落實。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。院級領(lǐng)導(dǎo)、庭室負責人針對面臨的問題開展示范調(diào)研,為青年干警做表率,營造了濃厚調(diào)研氛圍,調(diào)研成果為黨組科學決策提供了智力支持。
組建新型調(diào)研團隊。打破部門藩籬,組織不同知識背景和業(yè)務(wù)專長干警組成民事、刑事、環(huán)境、司法行政等7個新型調(diào)研團隊,擇優(yōu)選拔優(yōu)秀青年干警擔任團隊負責人,自行申領(lǐng)課題開展調(diào)研,給與必要經(jīng)費保證,對優(yōu)秀調(diào)研成果和調(diào)研人才予以獎勵。
堅持調(diào)研原則,力求實事求是
調(diào)研工作恪守原則。在調(diào)研工作中嚴格恪守工作原則和紀律規(guī)矩,注重調(diào)研工作實效,不給調(diào)研對象添麻煩、不讓調(diào)研工作走過場。要讓調(diào)研的過程成為領(lǐng)導(dǎo)干部加深對黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程,成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程,成為推動人民法院司法審判事業(yè)發(fā)展的過程。
調(diào)研思路明確具體。該院既注重針對日常工作中的重點、難點及薄弱環(huán)節(jié)展開調(diào)研,也十分注重針對司法實踐中遇到的新情況、新問題開展專題調(diào)研,發(fā)揮老、中、青干警各自優(yōu)勢,調(diào)研思路明確具體。
調(diào)研數(shù)據(jù)客觀真實。在深入生產(chǎn)一線、深入勞動群眾開展調(diào)研過程中,要求干警必須俯下身子“摸實情”,認真、客觀進行調(diào)研統(tǒng)計,對于一時難以統(tǒng)計的數(shù)據(jù)不能隨意估計,對于司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)暴露出的現(xiàn)實問題如實記錄,不得篡改。
調(diào)研匯報實事求是。調(diào)研團隊在匯報調(diào)研工作時,必須實事求是匯報調(diào)研了解掌握的實際情況,客觀、理性分析問題成因并提出解決問題的辦法,為黨組科學決策提供調(diào)研支持。
堅持精品意識,確保調(diào)研質(zhì)量
調(diào)研工作有計劃。該院黨組結(jié)合近年調(diào)研工作實際情況,在上一年末提前議定下年度調(diào)研工作計劃,確保相關(guān)調(diào)研成果在預(yù)定的時間節(jié)點前完成并根據(jù)上級法院要求及時修訂完善。
調(diào)研經(jīng)費有保障。根據(jù)院黨組調(diào)研工作計劃提前制定調(diào)研經(jīng)費保障方案,將重大調(diào)研事項納入經(jīng)費預(yù)算,確保調(diào)研經(jīng)費來源有保障。
調(diào)研團隊有能力。該院根據(jù)調(diào)研團隊所承擔的調(diào)研課題的實際要求,采用選派干警到國家、省法官學院學習與調(diào)研團隊組織自學相結(jié)合的調(diào)研培訓(xùn)方式,有效提升干警調(diào)研工作能力。
調(diào)研成果有質(zhì)量。該院調(diào)研團隊提交的調(diào)研成果根據(jù)調(diào)研類型分別提交專業(yè)法官會議、審判委員會會議、院長辦公會、院黨組會討論,聽取批評意見,反復(fù)修訂完善,確保調(diào)研成果質(zhì)量。
堅持成果共享,推動成果轉(zhuǎn)化
調(diào)研報告及時提交。近年,該院主動向市法院及縣級有關(guān)部門提交調(diào)研報告XX份,獲得肯定性批示XX份。
調(diào)研論文擇優(yōu)推薦。鼓勵調(diào)研團隊干警根據(jù)調(diào)研掌握情況,根據(jù)全國、省、市學術(shù)研討會要求,按照學術(shù)規(guī)范撰寫調(diào)研論文。近三年,該院累計有10篇調(diào)研論文在國家級學術(shù)論壇獲獎、15篇論文在省級學術(shù)討論會獲獎,4篇調(diào)研論文在市級學術(shù)研討會獲獎。該院青年干警顧勛兩次應(yīng)邀參加“治蜀興川”法治論壇并在做做題演講。
調(diào)研數(shù)據(jù)部門共享。該院將干警撰寫的調(diào)研成果定期整理匯編下發(fā)各部門,既實現(xiàn)了調(diào)研數(shù)據(jù)交流共享,也為 其他部門參與調(diào)研工作提供了工作參考。
調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。根據(jù)調(diào)研報告建議,進一步研究制定出臺規(guī)范性文件XX份,實現(xiàn)了調(diào)研成果有效轉(zhuǎn)化;部分調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為司法建議報送有關(guān)單位,獲得相關(guān)單位肯定,也起到了良好的法治宣傳效果。(顧勛 胡秀)