2019年11月，宜賓市委政法委、市矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導小組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全訴源治理機制加強矛盾糾紛源頭預防和前端化解的實施意見》的通知，（宜政法〔2019〕42號），標志著宜賓市訴源治理工作已實現(xiàn)由“法院主推”上升為“黨委主抓”，為建立訴源治理、多元解紛的大格局奠定堅實基礎(chǔ)，提供有力支撐。

  《意見》明確，將各地各部門開展社區(qū)“訴源治理”情況納入黨委政府社區(qū)發(fā)展治理工作目標考核。將矛盾糾紛增長率、矛盾糾紛化解率、重大群體性事件發(fā)生數(shù)、萬人起訴變化率、民轉(zhuǎn)刑命案萬人比、委托委派調(diào)解成功率納入對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門（行業(yè)）的考核指標，實現(xiàn)黨委領(lǐng)導、政府主導下多方有效參與，推動矛盾糾紛實質(zhì)化解。

宜賓中院與市多元解紛促進會

召開工作座談會

  宜賓法院積極深入推進“訴源治理、多元解紛”的探索實踐，打造“黨委主抓+法院力推+各方參與”的大格局。市和縣（區(qū)）兩級法院發(fā)揮訴訟服務中心的“門診部”“急診科”“會診室”等功能，構(gòu)筑集訴調(diào)對接、案件速裁、專業(yè)解紛、網(wǎng)絡(luò)調(diào)解、信訪化解、執(zhí)行接訪為一體的綜合性訴訟服務平臺。宜賓中院與市多元解紛促進會加強工作對接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類非訴訟解決糾紛資源。

  兩級法院共設(shè)立26個第三方調(diào)解工作室，引進42個第三方調(diào)解組織、156名調(diào)解員入駐訴訟服務中心，邀請96名村社干部義務擔任家事調(diào)解員。

  據(jù)統(tǒng)計，宜賓全市法院近兩年來委托（委派）第三方調(diào)解案件7986件，調(diào)解成功5862件，調(diào)解成功率達73.4%。

  2019年至今，通過訴非銜接平臺分流化解矛盾糾紛3245件，司法確認案件451件，指導381個人民調(diào)解組織共調(diào)解案件1663件。

  宜賓中院聯(lián)合市公安局、市司法局、市銀保監(jiān)分局聯(lián)合構(gòu)建道交事故聯(lián)調(diào)快處機制，試點道交事故“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”，翠屏區(qū)、珙縣兩個試點法院成功調(diào)解糾紛1032件，調(diào)解率85.11%。

  珙縣法院設(shè)立工業(yè)園區(qū)“訴調(diào)對接工作站”，訴前成功化解涉案標的達2.75億元的矛盾糾紛1000余件，幫助2家瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)重現(xiàn)生機，向554名工人發(fā)放被拖欠的工資680余萬元。

  翠屏區(qū)、江安縣、筠連縣等法院分別引入退休法官、人大代表、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部在法院掛牌設(shè)立個人調(diào)解室，南溪區(qū)、敘州區(qū)、高縣、長寧縣、興文縣等法院設(shè)置“心理疏導室”、基層“法檢服務站”、村社“法治輔導員”、景區(qū)“旅游巡回法庭”、苗鄉(xiāng)“流動調(diào)解點”，全市兩級法院均專設(shè)“律師值班接訪和調(diào)解室”。

  上述做法為完善訴非銜接機制，做實訴源治理、多元解紛工作積累了經(jīng)驗，提供了有益借鑒。（李玲 張旭佳）

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