四川法制網(wǎng)
法治文化研究會(huì)
蟲草采挖是高原農(nóng)牧民的“金色希望”，也是基層治理的“法治大考”。每年4月至7月，海拔4500米的阿察鎮(zhèn)蟲草山迎來采挖高峰，群眾扎帳聚居，草山地界爭議、勞務(wù)合同糾紛、生態(tài)破壞風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。白玉法院阿察法庭立足“預(yù)防在前、服務(wù)靠前”理念，創(chuàng)新推出“預(yù)防為主、宣調(diào)結(jié)合”的法治宣傳與矛盾化解機(jī)制，讓“軟黃金”采挖季成為“和諧季”“法治季”。
三點(diǎn)核心：立足高原實(shí)際，創(chuàng)新治理模式
生計(jì)之基
蟲草采挖撐起高原民生
在白玉縣阿察鎮(zhèn)，蟲草采挖是農(nóng)牧民賴以生存的“黃金產(chǎn)業(yè)”。每年4月至7月，數(shù)百名群眾背上行囊、牽著牦牛，奔赴海拔4500米的蟲草山。對(duì)于他們而言，這短短數(shù)月的采挖收入占全年收入的70%以上，是子女學(xué)費(fèi)、家庭開支的“命根子”。然而，這份“金色希望”背后，卻暗藏著治理的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，隨時(shí)可能割裂高原的和諧。
治理之鑰
機(jī)制創(chuàng)新破解風(fēng)險(xiǎn)困局
面對(duì)采挖季“矛盾風(fēng)險(xiǎn)一觸即發(fā)”的治理困局，阿察法庭以“周研判、月總結(jié)”機(jī)制為抓手，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。在蟲草采挖季聯(lián)合公安等部門，召開分析研判會(huì)議、深入牧民家中動(dòng)態(tài)收集地界爭議、勞務(wù)糾紛等線索，建立“風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬”以法治手段守護(hù)雪域凈土。
服務(wù)之新
調(diào)宣結(jié)合激活治理效能
阿察法庭創(chuàng)新“預(yù)防為主、調(diào)宣結(jié)合”工作模式，司法服務(wù)“主動(dòng)靠前”，將司法服務(wù)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)出擊”。調(diào)解端，打造“法庭+調(diào)解員+稱讓巴（權(quán)威調(diào)解人士）”多元解紛矩陣。推出“法治背包客”行動(dòng)，干警背著普法手冊(cè)、案例圖冊(cè)翻山越嶺，用“口袋書”，將法律知識(shí)送到牧民身邊。
集中宣講：靶向普法，凝聚法治共識(shí)
時(shí)間集中
采挖季前，在阿察鎮(zhèn)納塔鄉(xiāng)納邛村、查科村個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，連續(xù)開展2場集中宣講會(huì)，覆蓋農(nóng)牧民200余人次。
內(nèi)容聚焦
圍繞《草原法》《勞動(dòng)合同法》《治安管理處罰法》，重點(diǎn)解讀草山權(quán)屬、勞務(wù)陷阱、生態(tài)保護(hù)“三大高頻問題”，發(fā)放法官聯(lián)系卡30張，宣傳冊(cè)200余份，內(nèi)含10個(gè)典型案例及維權(quán)流程圖。
“法俗融合”機(jī)制 ：融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代治理多元協(xié)作調(diào)解
法俗共治：法官+“稱讓巴”，調(diào)解有溫度。
邀請(qǐng)民間權(quán)威人士“稱讓巴”調(diào)解員參與調(diào)解，將國家法律與傳統(tǒng)習(xí)慣法（如草山共管約定）結(jié)合，提升農(nóng)牧民對(duì)調(diào)解結(jié)果的認(rèn)同感。
“集中調(diào)解日”高效解紛。
每月不定期設(shè)立“集中調(diào)解日”，法官與調(diào)解員在法庭調(diào)解室聯(lián)合坐班，針對(duì)積壓糾紛集中攻堅(jiān)，開通“綠色司法確認(rèn)通道”，對(duì)集中調(diào)解成功的案件當(dāng)場立案、當(dāng)場審查、當(dāng)場出具裁定書，提高協(xié)議履行率。
從“搶草山”到“護(hù)青山”，從“打白條”到“簽合約”，阿察法庭以法治之力守護(hù)雪域安寧。在這片離天空最近的土地上，司法服務(wù)正與蟲草共生，法治信仰隨春風(fēng)入心。未來，阿察法庭將繼續(xù)探索“預(yù)防型司法”新模式，讓“法治春風(fēng)”吹遍高原每個(gè)角落，為鄉(xiāng)村振興注入不竭動(dòng)力。
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