近日，自貢市富順縣人民法院將29起民間借貸糾紛在訴前委派給富順縣富世鎮(zhèn)宋渡社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解并派員指導(dǎo)。經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議，并共同向該院就達(dá)成的調(diào)解協(xié)議申請(qǐng)司法確認(rèn)。

  2019年6月中旬，富順縣政法委、信訪局陸續(xù)接到50余名群眾反映晨光園區(qū)某民營(yíng)企業(yè)法人、股東在拖欠巨額借款后“人間蒸發(fā)”，涉案金額約1600萬(wàn)，所涉?zhèn)鶛?quán)人亦向富順?lè)ㄔ禾峤黄鹪V材料。因涉案金額大、涉案?jìng)€(gè)體多，且當(dāng)事人情緒激動(dòng)，極有可能引發(fā)群體性事件，該院立即啟動(dòng)社會(huì)矛盾多元化解響應(yīng)機(jī)制，依托“晨光科技園區(qū)重大商事糾紛防控中心”，會(huì)同縣政法委、縣公安局、縣信訪局及晨光園區(qū)管委會(huì)整體聯(lián)動(dòng)，共同研判相關(guān)問(wèn)題。

  經(jīng)調(diào)查了解，該企業(yè)目前經(jīng)營(yíng)困難、生產(chǎn)停滯，廠房等高價(jià)值資產(chǎn)已經(jīng)抵押，存在資不抵債、無(wú)法清償債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)?？紤]到訴訟程序較為復(fù)雜且耗時(shí)相對(duì)較長(zhǎng)，即便債務(wù)人敗訴，在執(zhí)行階段被執(zhí)行人很可能無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。

  本著及時(shí)化解矛盾糾紛，保護(hù)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)利和挽救經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)的原則，富順?lè)ㄔ涸诎矒岙?dāng)事人并向其釋明利害關(guān)系后，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，將案件委派給富順縣富世鎮(zhèn)宋渡社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，人民法院派專人予以指導(dǎo)。最終通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)協(xié)作并歷經(jīng)5個(gè)小時(shí)的調(diào)解后，29案的債權(quán)人決定同意債務(wù)人分期清償債務(wù)，各方成功達(dá)成調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人將就協(xié)議內(nèi)容共同向富順縣人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。

  該批案件的成功調(diào)解是富順?lè)ㄔ悍e極推動(dòng)人民調(diào)解在訴源治理中發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用的又一成功實(shí)例，彰顯了人民法院提升化解矛盾糾紛能力，將矛盾糾紛化解在基層，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“非訴挺前，司法終局”的法治理念。既給予企業(yè)重新恢復(fù)生產(chǎn)，重獲新生的可能，又給予當(dāng)事群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)利實(shí)現(xiàn)的更大可能，節(jié)約了司法資源，減輕了群眾訴累，有效化解了矛盾糾紛。（富順縣法院 巫長(zhǎng)兵 李通）