今年以來，四川省蓬溪縣民政局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，緊緊圍繞中心，主動(dòng)服務(wù)大局，切實(shí)兜牢民生保障底線，扎實(shí)推動(dòng)基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、婚俗和殯葬改革等方面高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)工作。一是領(lǐng)悟精神要旨，嚴(yán)抓貫徹落實(shí)。全局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神。結(jié)合中央、省市縣會(huì)議精神，聚焦“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，深入開展學(xué)習(xí)貫徹第二批主題教育,扎實(shí)開展理論學(xué)習(xí)，制定領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合自學(xué)、集體研討、專題講座等多種形式，深化學(xué)習(xí)效果。今年縣委巡察三組對(duì)縣民政局黨組進(jìn)行了常規(guī)巡察,局黨組及時(shí)召開專題會(huì)、民主生活會(huì)、推進(jìn)會(huì)等，以縣委巡察工作為契機(jī)，以巡察反饋問題為導(dǎo)向，對(duì)反饋意見三大項(xiàng)12個(gè)問題40個(gè)小項(xiàng)問題逐項(xiàng)整改銷號(hào)，取得了階段性成效。4月27日至6月14日，遂寧市審計(jì)局審計(jì)組對(duì)縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了就地審計(jì)。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)存在規(guī)劃滯后、居家養(yǎng)老服務(wù)縮水、日間照料中心未發(fā)揮應(yīng)有作用等問題，需進(jìn)一步整改。分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作，自覺把意識(shí)形態(tài)工作貫徹落實(shí)到各項(xiàng)具體工作之中，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作格局。深刻把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的本質(zhì)特征、影響因素和演進(jìn)態(tài)勢(shì)。二是加強(qiáng)廉潔教育，打造廉潔隊(duì)伍。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，印發(fā)了《中共蓬溪縣民政局黨組關(guān)于印發(fā)2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任》《中共蓬溪縣民政局黨組關(guān)于推進(jìn)2023全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》等文件，簽訂了《縣民政局干部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾表》，切實(shí)加強(qiáng)了干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。三是壓實(shí)主體責(zé)任，抓好安全風(fēng)險(xiǎn)防范。印發(fā)了《全縣民政服務(wù)機(jī)構(gòu)重大安全隱患排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》、《全縣民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)“迎大運(yùn)?保安全”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，聯(lián)合住建、消防等部門對(duì)各股室、各下屬事業(yè)單位、全縣民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合檢查，牢筑民政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)底線。在信訪工作上，2023年辦理省委第七巡視組信訪件2件、四川省網(wǎng)上信訪系統(tǒng)交辦件3件。全年無安全事故，安全形勢(shì)總體平穩(wěn)可控。

落實(shí)救助政策，兜牢民生保障底線。一是預(yù)警幫扶對(duì)象，精準(zhǔn)開展救助。全面使用低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，按月與教體、人社、等部門開展常態(tài)化數(shù)據(jù)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)預(yù)警監(jiān)測(cè)功能，2023年已辦結(jié)773條，正在辦理162條，待辦理591條。二是拓展社會(huì)福利，保障基本生活。高標(biāo)準(zhǔn)打造完成“扶殘助困一件事”窗口及精神障礙患者社區(qū)康復(fù)中心，全面落實(shí)殘疾人補(bǔ)貼政策。截止目前，全縣有困難殘疾人6543人，一、二級(jí)重度殘疾人9728人（其中：一級(jí)4026人；二級(jí)5702人），智力精神三、四級(jí)殘疾717人，共發(fā)放1716萬元。三是完成各項(xiàng)救助，緩解生活壓力。今年，該局向上爭(zhēng)取福彩公益金184.84萬元，困難群眾救助補(bǔ)助資金12239.42萬元，社會(huì)救濟(jì)救助補(bǔ)助資金827萬元。全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象16308戶21045人，其中：城市低保對(duì)象1030戶1318人；農(nóng)村低保對(duì)象15278戶19727人，城市低保對(duì)象月人均補(bǔ)助水平達(dá)到454元，農(nóng)村低保對(duì)象月人均補(bǔ)助水平達(dá)到300元，位于全市最高水平。今年已實(shí)施臨時(shí)救助5475人次，發(fā)放救助金1050萬元。目前正在積極準(zhǔn)備城鄉(xiāng)低保調(diào)標(biāo)工作，預(yù)計(jì)于12月調(diào)標(biāo)完成，并對(duì)調(diào)標(biāo)資金進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。全年為6000余名特困老人發(fā)放供養(yǎng)金共計(jì)5875萬元。其中特困生活費(fèi)4736萬元、護(hù)理經(jīng)費(fèi)686萬元、醫(yī)療救助243萬元、敬老院管理和運(yùn)行費(fèi)210萬元，為2萬余名高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼1100萬元。對(duì)3556名失地農(nóng)民，892名領(lǐng)取利息人員分別按月發(fā)放生活補(bǔ)助金和利息共計(jì)830萬元。按要求組織相關(guān)人員開展年審工作。開展大學(xué)新生一次性助學(xué)工作，目前已有54名困難學(xué)子得到救助，救助金額23.8萬元。2023年，縣救助站為3名長期滯留人員辦理落戶安置并納入特困，實(shí)施救助126人次。穩(wěn)步提升兒童福利保障水平，2023年發(fā)放孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活費(fèi)共計(jì)351.8萬元；低保兒童補(bǔ)助金592.068萬元；殘疾兒童兩項(xiàng)補(bǔ)貼48.898萬元；特困兒童補(bǔ)助金7344萬元。積極開展孤困兒童助學(xué)活動(dòng)，2023年發(fā)放孤兒助學(xué)金32.5萬元。2023年9月起，將10名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入助學(xué)保障，發(fā)放事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)金1.5萬元。為258名孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童代繳了城鄉(xiāng)醫(yī)保，累計(jì)使用資金9.03萬。

關(guān)愛“一老一小”，彰顯民生保障溫度。一是布局助餐網(wǎng)絡(luò)，便利老年群體。建設(shè)“1+3”助餐網(wǎng)絡(luò)，在普安街道辦養(yǎng)老服務(wù)綜合體開展居家養(yǎng)老和老年助餐服務(wù)，積極構(gòu)建城市居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。為560戶特殊困難老年人家庭開展適老化改造。二是用心敬老愛老，開展結(jié)對(duì)幫扶。2023年，縣老年大學(xué)以“關(guān)愛老人、情暖夕陽”為主題，開展了老年大學(xué)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，一個(gè)教學(xué)班對(duì)接一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，每個(gè)教學(xué)班選取5-10名低齡老人組成志愿服務(wù)隊(duì)，今年開展志愿服務(wù)活動(dòng)共40次。三是強(qiáng)化未保機(jī)制，織密未?！熬W(wǎng)絡(luò)”。2023年，通過政府購買服務(wù)引入專業(yè)兒童類社會(huì)組織參與兒童關(guān)愛保護(hù)工作，投入項(xiàng)目資金41.432萬元。依托學(xué)校和家庭，以未成年保護(hù)工作站為陣地，積極開展兒童關(guān)愛主題活動(dòng)。出臺(tái)《蓬溪縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于調(diào)整特殊困境兒童結(jié)對(duì)關(guān)愛幫扶相關(guān)工作的通知》（蓬未保組〔2023〕2號(hào)）和《蓬溪縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〔蓬溪縣困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案》的通知（蓬未保組〔2023〕7號(hào)），建立了農(nóng)村留守兒童和困境兒童幫扶機(jī)制，在孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童“1+1”結(jié)對(duì)幫扶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將低保家庭中的重殘重病兒童納入“1+1”結(jié)對(duì)幫扶。

探索實(shí)踐創(chuàng)新，提升基層治理能力。一是完善慈善體系，打開合作格局。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，著力構(gòu)建“大慈善”工作格局，與南充市嘉陵區(qū)共建“蓬嘉社工明天計(jì)劃”，兩地分別成立社會(huì)工作發(fā)展基金，推動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)、社工培育、慈善互助等實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)助。蓬溪·嘉陵慈善事業(yè)合作簽約暨項(xiàng)目啟動(dòng)儀式在蓬溪縣市民中心舉行，成立了蓬·嘉神會(huì)工作發(fā)展基金，共募集資金34萬元。6月15日，遂寧慈善大會(huì)蓬溪愛心企業(yè)，共捐款357萬元。開展慈善助學(xué)活動(dòng)。截至目前，共資助大學(xué)生9人45000元，高中生3人9000元。“9.5”中華慈善日，縣慈善會(huì)在騰訊公益平臺(tái)上線“愛在蓬溪大病救助”項(xiàng)目，倡導(dǎo)全縣掃碼“一起捐”。項(xiàng)目截止10月17日，已籌集善款9358.72元，共有1686人參與捐贈(zèng)。二是回應(yīng)群眾關(guān)切，優(yōu)化服務(wù)供給。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金120萬，對(duì)赤城鎮(zhèn)玉泉社區(qū)、金橋鎮(zhèn)高坪社區(qū)、蓬南鎮(zhèn)忠交社區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)能力提升項(xiàng)目。目前，項(xiàng)目正有序開展。三是規(guī)范村級(jí)事務(wù)，開展專項(xiàng)清理。縣民政局聯(lián)合縣紀(jì)委、縣委組織部等8個(gè)部門出臺(tái)《蓬溪縣貫徹落實(shí)關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的意見分工方案的通知》，制發(fā)《關(guān)于開展村（社區(qū)）公眾號(hào)、政務(wù)APP和工作群等專項(xiàng)清理工作的通知》，督促指導(dǎo)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道和蓬溪經(jīng)開區(qū)成立工作專班，對(duì)各類“僵尸群”、“僵尸公眾號(hào)”政務(wù)APP和表格等開展全覆蓋排查清理，共清理牌子940余塊，共解散工作群95個(gè)、減少35%，清理政務(wù)APP和公眾號(hào)64個(gè)、減少14%，整合統(tǒng)計(jì)表格3類、減少0.03%，

鍛造人才隊(duì)伍，提供民政人才支撐。一是積極宣傳動(dòng)員，激勵(lì)干部成長。廣泛發(fā)動(dòng)干部職工以及社區(qū)、社工機(jī)構(gòu)組織的從業(yè)人員參加每年全國助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試，培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識(shí)的社工人才。今年共評(píng)選出2名書鄉(xiāng)社工之星。二是落實(shí)配套制度，保障薪酬待遇。保障社工的薪酬待遇，報(bào)考全國社會(huì)工作者職業(yè)水平考試513人，開展社會(huì)工作者培訓(xùn)兩次，參訓(xùn)人員達(dá)五百余名。截止目前，蓬溪縣共有取得國家資格證書的社工師192名。三是凝聚多方合力，熱心志愿服務(wù)。以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐，開展面向全體社區(qū)居民、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。目前，全縣志愿者服務(wù)隊(duì)258個(gè)；志愿者總數(shù)為49335人；實(shí)名認(rèn)證的有41076人；志愿服務(wù)總時(shí)長為：547385.32個(gè)小時(shí)活躍度為83.25%。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢為民服務(wù)根基。一是承辦養(yǎng)老賽事，弘揚(yáng)健康理念。10月22日至24日，福康樂齡養(yǎng)老中心成功承辦“?？禈俘g杯”門球大賽，吸引來自全國各地的48支代表隊(duì)，近500名門球愛好者展開激烈角逐，共度門球“盛宴”，共享健康生活。二是推進(jìn)殯葬項(xiàng)目，造福一方百姓。完成寶寧園的項(xiàng)目立項(xiàng)、用地預(yù)審、選址論證和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及規(guī)劃調(diào)整方案過規(guī)等前期工作。目前，拆遷工作已基本完成，拆遷房屋共計(jì)179戶，已簽訂拆遷協(xié)議177戶（其中還房安置89戶，貨幣安置88戶），拆遷協(xié)議簽訂率達(dá)98.8%，拆除房屋建筑物165戶，房屋拆除率達(dá)到93.2%，已兌付房屋補(bǔ)償款2040萬元。三是建設(shè)公益性公墓，助推鄉(xiāng)風(fēng)文明。全縣共有公益性公墓7個(gè)，已建成墓穴4200個(gè)。大石鎮(zhèn)、蓬南鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓已完成選址，預(yù)計(jì)2023年12月開工建設(shè)?？h殯葬服務(wù)中心和寶寧園項(xiàng)目152.39畝建設(shè)用地待人民政府審批，一期公益用地225畝已報(bào)送省自然資源廳審查。

細(xì)化專項(xiàng)事務(wù)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。一是開通全國通辦，熱情周到服務(wù)。縣婚姻登記中心堅(jiān)持試點(diǎn)實(shí)施全國通辦，2023年辦理結(jié)婚登記1605對(duì)，辦理離婚登記588對(duì)。補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記1150對(duì)，補(bǔ)發(fā)離婚登記152對(duì)，登記合格率達(dá)100%。二是落實(shí)惠民殯葬，減輕群眾負(fù)擔(dān)。積極執(zhí)行殯葬救助政策，2023年1-11月火化遺體515具，實(shí)施殯葬救助458具（含異地火化），發(fā)放殯葬救助資金61萬元。三是管理區(qū)劃地名，提高行政效能。蓬溪縣高質(zhì)量完成國家地名信息庫信息錄入工作，蓬溪縣“地名專項(xiàng)行動(dòng)”項(xiàng)目完成五大類地名，共6392條地名信息的采集、修改和錄入，并且全部入國家地名數(shù)據(jù)庫。

（李艷 鄧如純）