為深入貫徹落實四川省全省衛(wèi)健系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神和內(nèi)江市紀委全會精神，安排部署2020年黨風廉政建設(shè)工作，動員部署內(nèi)江市醫(yī)療領(lǐng)域懲防銜接系統(tǒng)防治項目工作，今（8）日上午，內(nèi)江市衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)暨內(nèi)江市醫(yī)療領(lǐng)域懲防銜接系統(tǒng)防治項目工作動員視頻會議在委機關(guān)會議室召開。市紀委常委王長學到會指導(dǎo)并提出明確要求。市衛(wèi)生健康委黨委書記、主任劉波作動員講話。

市衛(wèi)健委黨委成員、機關(guān)黨委書記彭慶主持會議并傳達了全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神，解讀了中共內(nèi)江市衛(wèi)生健康委委員會《市直屬醫(yī)院懲防銜接系統(tǒng)防治項目承辦實施方案》，市紀委監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組組長劉晉榮傳達了市紀委七屆五次會議精神，并就今年黨風廉政建設(shè)暨醫(yī)療領(lǐng)域懲防銜接系統(tǒng)防治項目工作提出要求。

會上，劉波在總結(jié)2019年黨風廉政建設(shè)工作中指出，2019年，委黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于全面從嚴治黨各項決策部署，認真履行管黨治黨政治責任，著力正風肅紀，扎實推進彭宇行、候曉春、吳道全嚴重違紀違法案“以案促改”工作，行業(yè)政治生態(tài)突出問題全面整改，黨風廉政建設(shè)進一步深化，全面從嚴治黨取得新進展新成效。

筑牢筑強黨風廉政建設(shè)思想“根基”。堅持定期廉政學習、廉情分析，重大節(jié)假日短信提醒，多次研究部署黨風廉政建設(shè)、巡察整改等，通過組織觀看《蒙塵的初心》《落馬官員懺悔錄》《“專家”之殤》等警示教育片和到內(nèi)江廉政教育基地學習等，切實增強黨員干部法紀意識。大力加強廉政文化建設(shè)，開展廉潔文化進機關(guān)活動，在機關(guān)辦公樓建立“清廉文化走廊”。舉辦廉政教育專題講座2期，邀請市紀委監(jiān)委、市檢察院專家進行黨風廉政建設(shè)專題講座，切實強化廉政意識。

守好守住黨風廉政建設(shè)“責任田”。委黨委切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，認真落實“兩個責任”和“一崗雙責”，制定《全面從嚴治黨主體責任清單》。不折不扣抓好市委巡察問題整改落實，制定整改措施113條，對市委巡察組反饋7個方面44個問題（含立行立改27個問題），已全部整改到位，整改完成率100%。結(jié)合市委巡察整改，對醫(yī)院基建采購等重點領(lǐng)域和“一把手”腐敗等問題持續(xù)加強督查，強化內(nèi)控管理，健全機制體制。深化“帶病提拔”“賭博斂財”“利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利”三個專項整治，統(tǒng)籌推進全系統(tǒng)黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)。

織密織嚴風險防控制度“籠子”。修訂完善《“三重一大”議事規(guī)則》《黨風廉政建設(shè)提示卡制度》《黨風廉政談話提醒制度》《行政辦公會議事規(guī)則》等制度，制訂《公立醫(yī)院黨委議事規(guī)則》《公立醫(yī)院院長辦公會議事規(guī)則》等制度，加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。開展廉政風險點查找，對風險點評估定級，查找一級風險點33個，二級風險點57個，三級風險點28個。編制《廉政風險防控手冊》，強化防控措施的指導(dǎo)性。扎實開展加強黨建和黨風廉政建設(shè)“以案促改”工作。針對吳道全案，結(jié)合主題教育，在全系統(tǒng)開展為期四個月的加強黨建和黨風廉政建設(shè)“以案促改”專項行動。健全廉政檔案制度，動態(tài)更新信息，實現(xiàn)市直系統(tǒng)科級干部全覆蓋。落實重點崗位人員定期交流輪崗制度，強化財務(wù)、基建、人事等重點崗位廉政風險干預(yù)。推行廉政談話制度，對新調(diào)整崗位的22名中層干部開展了新任職集體廉政談話，對在市委巡察反饋意見中，相關(guān)工作有問題的分管班子成員、科室負責人和委直屬單位負責人開展一對一提醒談話、批評教育等，做到提醒在前、研判在前、預(yù)防在前。

逗真逗硬向漠視侵害群眾利益突出問題的行業(yè)“痼疾”動刀。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以問題為導(dǎo)向，聚焦中央、省委、市委和衛(wèi)健委的“8+8+2+1”19個方面問題，圍繞群眾關(guān)注的醫(yī)療服務(wù)、過度醫(yī)療、看病難看病貴、健康扶貧等熱點難點，深入開展漠視侵害群眾利益突出問題和行業(yè)不正之風專項整改。以“刀刃向內(nèi)的自我革命”精神，向行業(yè)“痼疾”動刀，解決167件群眾急難愁盼的事。利用醫(yī)療“三監(jiān)管”平臺信息，對醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療行為實時監(jiān)測和全程監(jiān)管，精準查處“大處方、濫檢查、泛耗材”等侵害群眾利益的違規(guī)問題，全年共認定問題線索28條，提醒談話20人，不良行為記分18人，扣發(fā)獎金7人。開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為核查和監(jiān)管漏洞專項行動及執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療機構(gòu)虛假診斷、術(shù)中加價、誘導(dǎo)醫(yī)療和拆分手術(shù)等群眾深惡痛絕的問題予以嚴處。去年，行政處罰809件，罰款148萬元。通過大排查、嚴監(jiān)管、重處罰等重拳整治醫(yī)療亂象，極大降低了群眾就醫(yī)負擔，群眾就醫(yī)體驗感、獲得感大幅提升。

特別在抗擊新冠肺炎疫情期間，全系統(tǒng)各級黨組織在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，站在講政治的高度，自覺在疫情防控的斗爭實踐中增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺將疫情防控作為檢驗初心使命的試金石和磨刀石，服從命令，擔當作為，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。全系統(tǒng)各級機關(guān)黨員干部不折不扣落實中央和省委、市委反對形式主義、官僚主義要求，確保基層黨員干部把更多精力投入到疫情防控第一線。不斷強化紀律規(guī)矩意識，帶頭不信謠、不傳謠、不造謠，自覺遵守對外發(fā)布信息的紀律規(guī)定，堅決同一切破壞防控大局的錯誤言行作斗爭。在口罩、防護服等緊缺物資調(diào)配、使用的敏感問題上，做到公平、公正、公開，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，堅決捍衛(wèi)防控大局穩(wěn)定。

全系統(tǒng)各級醫(yī)務(wù)人員大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的精神，白衣執(zhí)甲、勇敢逆行，舍生忘死、日夜奮戰(zhàn)，全力奮戰(zhàn)在抗疫第一線、最前沿，同時間賽跑、與病魔較量，有效保障了全市人民群眾生命安全和身體健康，是疫情防控戰(zhàn)場上的最美“逆行者”。全市援助湖北的醫(yī)療隊隊員和疾控防疫隊員發(fā)揚連續(xù)戰(zhàn)斗、英勇頑強的作風，克服困難，傾力付出，以出色的工作成績回饋人民期盼，不負組織重托。

劉波指出，在看到工作成績的同時，也要時刻保持頭腦清醒，認識在落實從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)過程中，面臨的復(fù)雜形勢和困難問題。

一、工作形勢依然紛繁復(fù)雜。衛(wèi)健系統(tǒng)體量大，經(jīng)濟活動頻繁，資金量大，風險點多，直接服務(wù)群眾的行業(yè)屬性和群眾關(guān)注度高、社會影響面廣等因素，決定了當前行業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，滋生腐敗的土壤依然存在，消除存量、遏制增量任務(wù)依然艱巨。

二、抓主責主業(yè)聚焦不清。管黨治黨責任落實不到位，業(yè)務(wù)工作與黨建、黨風廉政建設(shè)結(jié)合不夠、融合不好，一些黨組織書記和黨員干部不學政策、不明形勢，黨風廉政建設(shè)“抓什么、怎么抓、抓出什么效果”，心中沒底，工作沒思路，行動無辦法，一些單位黨組織沒有對市委巡察及委黨委和駐委紀檢監(jiān)察組反饋的意見進行研究整改，出現(xiàn)“一查了之”、“查而不改”、“屢查屢犯”等現(xiàn)象。

三、抓思想教育效果不好。部分黨員干部政治思想理論學習浮于表面、學用脫節(jié)，還停留在開開會、讀讀文件上，“照本宣科”；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)矩紀律意識淡薄，特別是少數(shù)專家干部的法紀觀念淡漠，輕視理論學習，放松思想改造，政治意識、規(guī)矩意識不夠；個別單位黨組織對廉潔警示教育重視不夠，抓教育、重預(yù)防的意識欠缺，方法手段單一，吸引力、感召力亟待增強，黨員教育管理還存在盲區(qū)。

四、抓建章立制韌勁不足。黨風廉政制度建設(shè)結(jié)合實際思考不深，搞“上下一般粗”“囫圇吞棗”，一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度還不健全，對重點崗位缺乏有效的監(jiān)管手段，后勤財務(wù)、項目資金監(jiān)管、醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)等領(lǐng)域廉潔風險易發(fā)多發(fā)；一些單位內(nèi)部監(jiān)管制度還不夠健全，制度內(nèi)容滯后、操作性不強，制度剛性約束“打折扣”；少數(shù)單位在廉政風險防控中工作隨意，風險點查找不精準，等級評定不準確，敷衍了事現(xiàn)象依然存在。

五、抓作風建設(shè)用力不夠。醫(yī)療服務(wù)中不正之風有所抬頭，一些醫(yī)療機構(gòu)開大處方、濫檢查、違規(guī)使用高值耗材等問題依然突出；部分醫(yī)療機構(gòu)單位對醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)重視不夠，醫(yī)療服務(wù)態(tài)度有待提高；一些公共衛(wèi)生單位對待群眾冷硬橫推，紀律松散、辦事拖拉等現(xiàn)象不同程度存在，反映最多的還是服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)意識欠缺等“老大難”問題。

六、抓監(jiān)督執(zhí)紀決心不足。實踐運用“四種形態(tài)”不充分，一些紀檢組織力量不足、缺位失位；仍有領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”認識模糊，用行業(yè)發(fā)展的“特殊性”搪塞監(jiān)督執(zhí)紀的“普遍性”，對黨風廉政建設(shè)工作不會說、不愿說，干部教育監(jiān)督“寬、松、軟”；日常監(jiān)督針對性、實效性不強，要么浮在面上，發(fā)現(xiàn)不了問題，要么即使有了問題，往往采取“內(nèi)部處理”，總是“雷聲大雨點小”，沒有起到應(yīng)有的警示震懾作用。

劉波要求，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝之年。要以良好政治生態(tài)堅決保障奪取疫情防控和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展雙勝利。要重點抓好三個方面的工作。一是旗幟鮮明加強政治建設(shè)。二是壓實壓緊管黨治黨責任。三是弛而不息深化正風肅紀。

劉波要求，要抓實整改，深入推進懲防銜接系統(tǒng)防治項目建設(shè)。一是提高思想認識，深刻領(lǐng)會懲防銜接系統(tǒng)防治工作的重大意義。二是堅持問題導(dǎo)向，牢牢抓實防治工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)：規(guī)定動作要一個不少，自查自糾要實事求是，問題整改要從細從嚴，建章立制要務(wù)實管用，系統(tǒng)防治要持續(xù)見效。三是敢于擔當作為，層層落實防治工作目標要求和責任：強化領(lǐng)導(dǎo)，形成抓落實的合力；強化責任，建好抓落實的機制；強化督察，硬起抓落實的手腕；強化宣傳，營造抓落實的氛圍。

市衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市紀委監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組成員，市衛(wèi)健委機關(guān)中層以上干部、代管事業(yè)單位主要負責人，內(nèi)江衛(wèi)生與健康職業(yè)學院班子成員、黨辦主任，委直屬單位班子成員、黨辦主任在主會場參加視頻會議；各縣(市、區(qū))衛(wèi)健局中層以上干部、各縣(市、區(qū))紀委監(jiān)委駐衛(wèi)健局紀檢組成員，各縣(市、區(qū))直屬單位班子成員、黨辦主任，二級以上醫(yī)院班子成員、黨辦主任在分會場參加視頻會議。（四川法制網(wǎng) 高琦）