資中縣人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足審判職能，探索“三聯(lián)三促三化”基層治理新模式，打造以銀山人民法庭為代表的基層治理示范點，以“小法庭大服務”助推構建基層社會治理“大格局”。

黨建引領“三聯(lián)動”，深推融合治理。發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，與社區(qū)組織、村級組織、調(diào)解組織聯(lián)合開展基層治理。一是協(xié)助、指導社區(qū)開展訴源治理工作，在銀山鎮(zhèn)銀磷社區(qū)建立矛盾糾紛化解指導點，探索建立溝通聯(lián)絡、工作例會、專項培訓、調(diào)解協(xié)議咨詢等機制，打造社區(qū)“黨建+三治”治理模式，實現(xiàn)2019年訴訟、信訪“零目標”。二是與轄區(qū)黃泥埂村、唐明渡村結對共建基層治理聯(lián)系點，通過聯(lián)席會議、農(nóng)民夜校、業(yè)務指導等方式合力化解基層矛盾糾紛。自結對聯(lián)系以來，兩個村均無一信訪，黃泥埂村無一訴訟。三是總結運用“28字調(diào)解法”，以“陳建調(diào)解工作室”為中心，“明心寺司法調(diào)解聯(lián)系點”為平臺，與基層調(diào)委會形成工作合力，黨員法官定期對轄區(qū)調(diào)解組織進行業(yè)務培訓和案件指導，最大限度多元化解矛盾。

黨建助力“三促進”，深化服務理念。發(fā)揮基層黨員苦干實拼的率帶作用，有力促進平安建設、依法治理和園區(qū)建設。一是圍繞黨委政府中心工作，審結依法各類民事案件683件，妥善化解涉企業(yè)涉民生的矛盾糾紛，為轄區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展提供司法保障和法律服務。二是定期到“明心寺訴訟服務點”開展訴訟咨詢、訴前調(diào)解等工作，將服務“送上門”。從法律角度協(xié)助完善村規(guī)民約，助力村級建制調(diào)整改革。在銀山中心校建立“青少年法制教育活動基地”，護航青少年成長。三是在國家級銀山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)設立“法官便民服務點”，制定法庭服務園區(qū)發(fā)展制度，成立黨員服務工作組，堅持周咨詢、月宣傳、季度走訪、半年講座，解答、解決園區(qū)土地流轉(zhuǎn)、勞動用工、生產(chǎn)經(jīng)營等問題400余個。

黨建推動“三化解”，深入解決問題。發(fā)揮突出問題的導向作用，推動遺留問題、民生問題、環(huán)保問題的一體化解。一是針對企業(yè)轉(zhuǎn)制后遺留的職工安置、房屋租賃等問題，掛牌設立“資中縣銀山人民法庭明心寺巡回審判庭”，黨員法官每周二定期到巡回審判庭接待來訪群眾，采取庭外調(diào)解的方式協(xié)助黨委政府化解遺留問題40余個，有力維護工業(yè)老鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。二是針對個別小區(qū)天然氣供氣不足，造成群眾生活不便的問題，及時向黨委政府匯報，多次與燃氣公司溝通協(xié)商，切實解決老百姓急難愁盼。三是針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)環(huán)衛(wèi)工作缺少資金的問題，一方面積極宣傳《環(huán)保法》、上好環(huán)保法制課，另一方面向園區(qū)黨委建議發(fā)揮園區(qū)住戶“自治”作用，最終使園區(qū)環(huán)境得到有效改善。（鄧淑丹）